El Proyecto estará organizado para el desarrollo de dos líneas de trabajo que se ejecutarán durante 19 meses (1º de junio de 2007 a 31 de diciembre de 2008)
Se concibe como la continuidad del Proyecto, actualmente en ejecución, sobre “Diagnóstico y perspectivas de la situación demográfica en Uruguay y alternativas para la construcción de políticas públicas con apoyo plural que apunten a un nuevo modelo demográfico”.
Este proyecto culminará con un evento público programado para el mes de mayo de 2007 en el que se presentará el libro que contiene los trabajos realizados durante el año 2006. Estos trabajos presentan, en términos de Diagnóstico y Propuestas, un conjunto de ideas de alta potencialidad para la gestación de una Agenda Pública en materia de políticas de población.
Por lo tanto, el evento de presentación de este libro habrá de constituirse en el primer impulso para el desarrollo del nuevo proyecto.
Se propone la continuidad del esfuerzo de elaboración de diagnósticos y propuestas con la misma metodología, pero focalizando ahora el esfuerzo en las dinámicas poblacionales internas.
- Balance del proceso de desruralización del Uruguay, reflexiones y propuestas.
En los tres casos se trabajará en base a la misma metodología utilizada en el Proyecto original. Se seleccionarán 3 expertos que tendrán a su cargo la investigación en cada uno de los temas, asesorados por pequeños grupos que tendrán a su cargo el aporte de sus propias experiencias para enriquecer las ponencias de los expertos.
Se realizarán luego, 3 Talleres con la misma dinámica y composición del Proyecto original y se trabajará en la edición de un nuevo libro, en este caso sobre “Diagnóstico y propuestas de población internas”.
- Línea de trabajo (b)
En este caso se propone trabajar sobre los resultados de los estudios realizados en el Proyecto originario, buscando construir consensos político-sociales sobre algunas propuestas en materia de políticas de población.
Se seleccionarán nueve temas cuyo contenido surge del libro sobre “Importante pero urgente. Políticas de población en Uruguay” que ya habrá sido editado, y se constituirá un Grupo de Trabajo de carácter público y visible, integrado por representantes de los partidos políticos, de diferentes areas del gobierno, de los medios de comunicación, de la Academia, del mundo empresarial y de las organizaciones sociales que tendrá por objeto mantener reuniones de discusión sobre medidas o propuestas concretas y específicas relacionadas con la construcción de una política de población.
El Grupo estará integrado por treinta personas que deberán comprometerse con participar en nueve sesiones de medias jornadas, en las que se discutirán las propuestas concretas.
Para cada sesión se contará con un Expositor que tendrá a su cargo la preparación de una presentación que motive la discusión del tema elegido. Luego se producirá un debate abierto que buscará avanzar en los consensos sobre el tema elegido. Existirá un Relator que tendrá a su cargo la exposición de la síntesis de los contenidos discutidos, así como de los eventuales consensos y disensos generados.
Los temas propuestos, sin perjuicio de que en la redacción final del Proyecto se incluyan otros, podrían ser:
- Ventajas y desventajas de la implementación de políticas públicas que fomenten la fecundidad.
- Evaluación y discusión de un conjunto de medidas educativas, laborales y fiscales que busquen disminuir las contradicciones entre la maternidad deseada y el desarrollo personal de la mujer.
- Valoración y discusión sobre el cambio de prioridades generacionales ocurrido en nuestro país en la distribución del gasto público social.
- La discusión sobre el gasto público en medidas de salud y nuevas tecnologías aplicadas para la extensión de la vida y su disyuntiva en materia de asignación de prioridades en el gasto público social.
- ¿Aumento o reducción de la edad de retiro? ¿Cuáles son sus impactos sobre la estructura demográfica uruguaya y sobre los niveles del gasto público social y su direccionamiento generacional?
- Los derechos ciudadanos de los uruguayos en el exterior: discusión sobre el derecho al voto de los emigrantes.
- ¿Cómo mejorar el vínculo entre nuestro país y su diáspora desde el punto de vista del goce de los derechos humanos de los emigrantes en su lugar de residencia?
- ¿Es necesario impulsar políticas públicas que fomenten la inmigración?
- Evaluación del impulso a la inmigración gris.
Cada uno de estos Encuentros dará lugar a la elaboración de un Documento que será revisado por los asistentes y acordado en sus contenidos y propuestas, así como estableciendo consensos y disensos.
Los 9 Documentos serán publicados en forma de libro y serán presentados en un Evento Final de carácter público y con máxima difusión, titulado: “Agenda pública en políticas de población para el Uruguay del próximo decenio”
Este evento se realizaría sobre fines de 2008 y buscaría comprometer a los diferentes partidos y actores sociales con sus contenidos, para que formen parte de las propuestas principales a ser debatidas durante la campaña electoral de 2009.
Actividades
Línea de Trabajo “a”
a.1. Se seleccionarán los expertos que estarán encargados de elaborar las ponencias referidas a las “Dinámicas poblacionales internas”.
a.2. Se conformarán los Grupos de Trabajo correspondientes a cada uno de las ponencias referidas a las “Dinámicas poblacionales internas”.
a.3. Se llevarán a cabo los Talleres de presentación y discusión de las ponencias referidas a las “Dinámicas poblacionales internas”, en régimen de invitación cerrada y sin difusión específica.
a.4. Se trabajará en la reelaboración y corrección de las ponencias a la luz de los aportes surgidos en los Talleres correspondientes.
a.5. Se preparará la publicación, realizando trabajos de edición.
a.6. Se presentará la publicación en el marco de un Evento público de difusión masiva.
Línea de Trabajo “b”
b.1. Se realizará la convocatoria a los integrantes del Grupo de Debate
b.2. Se llevarán a cabo las Reuniones de Discusión en el Grupo de Debate con una periodicidad mensual, durante nueve meses.
b.3. Cada responsable de presentar el Documento de Trabajo tendrá a su cargo la reelaboración del documento.
b.4. Se realizará un proceso de revisión del Documento de Trabajo reelaborado con participación de los integrantes del Grupo de Debate.
b.5. Se preparará la publicación del libro con los documentos discutidos y revisados.
b.6. Se preparará el Evento Final de presentación del libro. Este Evento será preparado con el perfil más alto posible en términos de convocatoria y visibilidad, apostando a lograr la participación de los precandidatos presidenciales de todos los partidos.
b.7. Se cierra el proyecto con la presentación del libro en el Evento de Cierre.